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　　经过对范荣锦等4名犯罪嫌疑人初审，该团伙流窜全国各地疯狂作案，且组织带头的成年疑犯多不出现在作案现场，而是指令一伙未满刑事责任年龄人员实施作案。六是多功能，从单一政策研究功能向智库政策研究、解读、评估等多功能转变。